Пошаљи документе на е-маил

На основу члана 215. став (3) Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини („Службени гласник БиХ“, бр. 6/06, 75/06, 44/07, 84/09, 48/10, 18/13, 8/17, 89/17 и 9/18) министар комуникација и транспорта Босне и Херцеговине донио је Правилника о регистровању возила и исти је 9. августа 2022. године објављен у „Службеном гласнику Босне и Херцеговине“, број 53/22.

Чланом 49. Правилника прописане су обавезе Агенције за идентификациона документа, евиднецију и размјену података Босне и Херцеговине, у прелазном периоду, а између осталог, да изврши набавку образаца исправа о возилу и регистарских таблица, донесе упутство о објави података о серијским бројевима изгубљених, уништених или украдених регистарских таблица, односно исправа о возилу, успостави јединствени информационихсистем за унос и обраду података путем којег се проводе поступци и врши складиштење, расподјела и транспорт образаца исправа о возилу и регистарских плочица, као и преглед регистарских плочица за уништење, донесе упутство о уништавању враћених регистарских таблица, о регистровању возила која се користе за спровођење посебних истражних радњи док је чланом 45. прописана обавеза Савјетаминистара Босне и Херцеговине доношења цјеновника којим се утврђује цијена одређених образаца исправа о возилу.

Реализација наведних обавеза почела је тећи од 17. августа 2022. године, када је Правилник ступио на снагу, а члан 51. Правилника прописује да ће се исти примјењивати од 1. септембра 2022. године.

Након објаве Правилника, Министарству комуникација и транспорта Босне и Херцеговине се обратио велики број органа надлежних за спровођењеПравилника којим је указано на непроводивост и незаконитост појединих одредби Правилника, а на недостатке Правилника указивало се и у дописима које су доставили појединци али и правналица.

Наиме, у поступку примјене Правилника који је ступио на снагу, појавили су се проблеми и поступајући по захтјевима странака за регистрацију моторних возила, поједини органи унтрашњих послова поступак регистрације обављају примјењујући поједине одредбе Правилника који је на снази, али и поједине одредбе Правилника чија је примјена престала ступањем на снагу Правилника који је објављен 9. августа 2022. године.

Такође, неки органи унутрашњих послова својим интерним актом су одгодили почетак примјене Правилника који је донио министар комуникација и транспорта Босне и Херцеговине, на основу Закона који је донијела Парламентарна скупштина Босне и Херцеговине, с обзиром да поступак регистрације моторних возила није могуће спровести на основу Правилника који је на снази.

На Иницијативу замјеника министра комуникација и транспорта Босне и Херцеговине, извршен је инспекцијски надзор и Рјешењем Управног инспектората Министарства правде Босне и Херцеговине број: УП10-07-12-2068/22 од 29. 9. 2022. године наложено је Министарству да у року од 90 дана од пријема Рјешења изврши усклађивање Правилника са одредбама Закона о управи („Службени гласник БиХ“, бр. 32/02, 102/09 и 72/17), те да о подузетим активностима информишеУправни инспекторат.

С тим у вези, министар комуниукација и транспорта Босне и Херцеговине 23. септембра 2022. године донио је Одлуку о формирање Радне групе, коју чине представници Министарства са задатком да анализира поступак доношења Правилника који је на снази, усклађености истог са Законом о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херецговини и Законом о Агенцији за идентификациона документа, евиденцију и размјену податаа Босне и Херцеговине циљеве доношења, разлоге и предности доношења и примјене Правилника.

Рок за израду поменуте анализе је био 15 дана од дана доношења Рјешења о формирању Радне групе. Каснијим Рјешењем министра комуникацијаи транспорта Босне и Херцеговине, од 19. октобра 2022. године Радна група је задужена да, најкасније у року од 10 дана од дана доношења Рјешења, одговори на све актуелне захтјеве за тумачењем појединих одредаба Правилника, сачини информацију о свим проблемима у примјени, са приједлогом за превазилажење истих узимајући у обзир захтјеве за појашњењем и тумачењем, мишљења, приједлоге и сугестије и достави у Кабинет министра.

С тим у вези, одржано је неколико радних састанака са представницима органа унутрашњих послова, који су изнијели проблеме са којима се суочавају у поступању по захтјевима за регистрацију моторних возила те дали своје образложене примједбе, коментаре али и приједлог да се Правилник стави ван снаге те приступи изради новог правилника који би се припремао на начин прописан чланом 215. Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини, а то је у сарадњи са органима надлежним за унутрашње послове.

Нажалост ни након поменутих радних састанака, на којем су сви позвани дали готово идентичне примједбе, коментаре и приједлоге у вези рјешавања проблема насталих примјеном Правилника, Радна група нема усаглашени став ни у вези поступка доношења Правилника, ни његове усаглашености са Законом ни приједлог да ли донијети нови правилник или извршите неке измјене Правилника који је на снази.

У вези овог Правилника 27. септембра 2022. године, пред Судом Босне и Херцеговине, покренут је управни спор са захтјевом за оцјену законитости опћег акта, с приједлогом за приоритетно одлучивање.

Такође, Рјешењем Агенције за заштиту личних података у Босни и Херцеговини, број: УП1 03-1-37-5-267-5/22 од 18. 11. 2022. године наложено је Министарству да у Правилнику изврши брисање одредби којима је прописана обрада личних података и то одредби о обради јединственог матичног броја власника и корисника возила у потврди о регистровању и потврди о власништву возила, одредби о јединственом информационом систему за стикер наљепнице и одредби о евиденцији о возилима.

Узимајући у обзир све наведено, водећи се начелом сарадње и координације са другим институцијама, Министарство је утврдило потребу стављања ван снаге Правилника о региситрацији возила, објављеног 9. августа 2022. године, а с циљем отклањања свих уочених недостатака и припреме новог Правилника о регистровању возила који ће се припремати у непосредној сарадњи са органима надлежним за унутрашње послове, како је и прописано чланом 215. став (3) Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини.